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30/05/2009

Prohibition, modération ou éducation ?

Le vin en France :

 

Prohibition, Modération où Education?

 

 

 

 

1°-La prohibition américaine :



Dès 1850 des sociétés de tempérance, créées dans les villes principales des USA, demandent la mise hors-la-loi des boissons alcoolisées. Emmenées par des prédicateurs, ces sociétés demandaient la fermeture des saloons, défilaient dans les rues et prirent une place dans la vie politique. La « première dame » des Etats-Unis, Lucy Hayes, femme du président Rutherford B. Hayes, interdit tout alcool à la Maison Blanche durant l'investiture de son mari 19° président 1877/1881…elle y gagna le surnom de « Lemonade Lucy »…

 

Les esprits étaient préparés au « régime sec », ce qui advint en octobre 1919 dans certains Etats puis au niveau fédéral en janvier 1920 par le 8° amendement de la Constitution complété ensuite  par le Volstead act qui interdisait la production, la vente et le transport  des boissons dont le degré d'alcool était supérieur à 0,5%, ce qui concernait aussi la bière, y compris dans les restaurants et les bars, des règlements un peu semblables furent établis dans des Etats Canadiens et dans certains pays européens beaucoup plus près de chez nous durant la même période en Finlande et en Norvège notamment

Plus de bière, ni de vin, ni d’alcool de grains, on espérait donc fin des bagarres et de l'ivrognerie dans les saloons ? Les raisonnements des théoriciens de la tempérance et des législateurs qui les interprétèrent  furent bien naïf.

Loin d'éradiquer la délinquance, la loi anti-alcool fut au contraire un vecteur de croissance de la mafia ; l'alcool, produit rare, donc cher, permit aux fraudeurs de percevoir des revenus énormes. Les distillateurs, et autres professionnels de l'alcool, désormais au chômage, tombèrent dans l'illégalité ; ils devinrent « bootleggers », autrement dit contrebandiers, à la solde de gangs bien organisés qui se livrèrent une guerre sans merci pour obtenir le monopole de la distribution des boissons alcoolisées.

Les bars, reconvertis en salons de thé ou épiceries, disposaient d'arrière-boutiques où se mêlaient l'alcool, la drogue, le jeu et la prostitution…tout l'inverse de ce que la loi avait envisagé ! On a ainsi estimé que la fermeture des 15 000 débits de boissons légaux avaient donné naissance à plus de 30 000 « speakeasies » (nom donné aux bars clandestins…parce qu'il fallait le prononcer à voix basse de façon à ne pas risquer de renseigner les agents fédéraux !). Les sommes colossales ainsi engrangées permirent d'acheter facilement des complicités parmi les politiciens, juges et policiers ; ce fut l'âge d'or de la corruption.

En dehors des Al Capone et confrères, des Etats riverains ont pu en toute légalité retirer quelques bénéfices de cette loi qui profita aussi à la France !
Saint-Pierre et Miquelon,  un petit archipel perdu au large de Terre Neuve dans l'Atlantique nord , territoire d'outre-mer (DOM à l'heure actuelle), n'était pas concerné par les lois sur la prohibition. Les producteurs écossais ou irlandais l'utilisèrent alors comme tremplin pour faire entrer en fraude leur production aux USA l’administration locale percevant au passage une taxe pour le transit de chaque caisse d'alcool.

L'opinion publique américaine évolua considérablement au début de la grande crise de 1929, lorsque les adversaires de la prohibition firent remarquer qu'elle privait les gens de travail et le gouvernement de revenus et qu'elle contribuait à la stagnation économique générale. La campagne pour l'annulation proprement dite fut le fait de l'Association Against the Prohibition Amendment (AAPA, Association contre l'amendement de la prohibition), une organisation apolitique rassemblant des personnes riches et influentes, qui craignaient que la prohibition soit l'occasion pour le gouvernement fédéral de compromettre d'une façon permanente les traditions de liberté individuelle. La lutte entre partisans et opposants à la prohibition se joua très rapidement sur le terrain politique.  L'AAPA soutint les candidats anti-prohibition, souvent démocrates, pour les élections dans les États ou pour les élections fédérales. Mais il fallut attendre que les démocrates obtiennent la présidence, en 1932, pour que le 18e amendement soit annulé par le 21° amendement en 1933, mettant ainsi fin à la prohibition, le Kansas et Le Mississipi jouant pour quelques années encore les prolongations.

L’obligation de l’étiquetage spécial des boissons alcoolisées persiste depuis cette époque sous la forme d’un message « Warning » "GOVERNMENT WARNING :  According to the Surgeon General, women should not drink alcoholic beverages during pregnancy because of the risk of birth defects. (2) Consumption of alcoholic beverages impairs your ability to drive a car or operate machinery, and may cause health problems. "GOVERNMENT WARNING" doit apparaître en majuscules et en caractère gras.

 Mais cette obligation d’étiquetage n’a pas empêché l’augmentation sensible de la consommation des vin aux USA, particulièrement des femmes et des jeunes américains !!

2°-La Modération Européenne

Le programme WINE in MODERATION est une initiative du secteur vitivinicole européen, soutenu par l’Union Européenne, visant à promouvoir une consommation responsable et modérée de vin et à prévenir la consommation abusive et immodérée de boissons alcoolisées en Europe. Un site Internet européen assure un lien avec les publics concernés :

http://www.wineinmoderation.ue   contact : mailto:info@wineinmoderation.eu

CEEV – Comité Européen des Entreprises Vins

Comité Vins
Vins, Vins Aromatisés, Vins Mousseux, Vins de Liqueur et Autres Produits de la Vigne

www.ceev.be  

COPA-COGECA

Committee of Professional Agricultural Organisations in the European Union
General Confederation of Agricultural Co-operatives in the European Union

www.copa-cogeca.eu

Le vin fait partie intégrante de la vie et de la culture européennes. L’UE est le plus grand producteur de vin au monde et le plus grand exportateur mondial de produits vitivinicoles. Le secteur rapporte ainsi à l’économie de l’Union quelque 15 milliards d’euros par an. Cependant, l’importance du secteur vitivinicole dans l’économie européenne ne se mesure pas uniquement en termes financiers. Le secteur influence en effet plusieurs niveaux de la vie européenne, contribuant de façon significative à la société d’un point de vue socio-économique, environnemental et sociétal : dans toutes les régions plantées de vignes, le secteur vitivinicole crée des millions d’emplois, favorisant ainsi le maintien de la structure des sociétés rurales et d’un mode de vie inhérent à la notion même d’identité européenne. Enfin, le vin et les produits viticoles sont appréciés par des millions de personnes en Europe et dans le monde, et accompagnent souvent les grands événements et les bons repas.

Le secteur vitivinicole européen est conscient de ces contributions considérables et tente de promouvoir le développement durable du secteur européen du vin et de ses produits dans l’UE et au-delà.

Toutefois, le secteur vitivinicole européen est également conscient des risques pour la santé et de l’impact social et économique négatif que peut engendrer et a engendré la consommation immodérée de vin et d’autres boissons alcoolisées. Le secteur reconnaît que, si les produits vitivinicoles représentent pour la majorité des consommateurs une boisson à déguster avec plaisir et modération, une minorité d’entre eux ont une consommation excessive de boissons alcoolisées qui leur est dommageable et peut avoir des conséquences néfastes sur les personnes qui les entourent. Le secteur a également identifié des tendances préoccupantes liées au binge drinking, un phénomène particulièrement présent dans certaines parties de l’Union européenne et parmi certaines classes d’âge ou groupes sociaux ou socio-économiques.

            Le secteur vitivinicole européen est convaincu que ses produits de qualité incitent de par leur nature même à une consommation modérée. Cependant, le secteur reconnaît également que tout le monde ne consomme pas le vin avec modération. Il tente donc de promouvoir la consommation modérée et responsable de vin en tant que norme sociale.

A cette fin, le secteur vitivinicole européen a développé un programme paneuropéen appelé « Wine in Moderation ». Ce programme vise à promouvoir des habitudes de consommation raisonnables et à réduire les dommages liés à une consommation immodérée ou excessive d’alcool. Ce programme va également soutenir des initiatives destinées à réduire la fréquence des comportements nuisibles liés à l’alcool en Europe tout en préservant le rôle culturel, environnemental et économique du vin dans la société européenne.

Le message commun repose sur des idées communes qui forment la base et le fondement du programme « Wine in Moderation ». L’intention est de déployer ce programme à travers toute l’Union européenne dans le but :

 

·         D’encourager une consommation raisonnable de vin, empreinte de modération et de responsabilité, et d’encourager son acceptation comme norme culturelle/sociale.

·         De contribuer à la prévention d’une consommation abusive ou excessive de boissons alcoolisées, de réduire la consommation immodérée d’alcool et d’aider les jeunes et les adultes à prendre des décisions éclairées et responsables quant à la consommation d’alcool.

·         De coopérer efficacement avec les autorités compétentes et les autres parties prenantes concernées par la prévention de la consommation excessive ou immodérée de vin.

 

 

 

 

3°- le concept de modération français :

Le problème auquel se heurte la filière viticole est que les militants anti alcool financés par le ministère de la Santé (l’ANPAA emploie 800 personnes équivalent plein temps)  refusent le terme et le concept de modération dont ils contestent le contenu. Pour eux, la consommation de vin, même de faible importance, conduit systématiquement à l’abus. Leur politique consiste à décourager la consommation de vin par les jeunes, de façon à ce que cette consommation globale de vin, se réduise à terme  à peu de chose. Ces structures n’hésitent pas à employer des moyens peu orthodoxes pour parvenir à leurs fins, l’exemple du rapport INCA 2009 qui a transformé les conclusions d’études scientifiques internationales sur l’alcoolisme pour justifier le contenu de ce rapport, est très probant.

 Par ailleurs, l’ANPAA, la MILDT, l’INPES et l’INCA refusent et contestent les conclusions des études scientifiques internationales démontrant qu’une consommation modérée de vin a des effets bénéfiques sur la santé humaine.

Après de multiples péripéties et essais sans lendemain  et la remise du livre blanc sur la viticulture française au premier ministre le 28 juillet 2004, un décret signé du ministre de la Santé et du ministre de l’Agriculture du 14 février 2006 a créé le Conseil de modération et de prévention :

Le Conseil de modération et de prévention est une instance de dialogue et d'échange qui ne se substitue pas aux instances qualifiées en matière de santé publique ou de politique agricole. Il assiste et conseille les pouvoirs publics dans l'élaboration et la mise en place des politiques de prévention en matière de consommation d'alcool.

Il est consulté sur les projets de campagne de communication publique relative à la consommation des boissons alcoolisées et sur les projets de textes législatifs et réglementaires intervenant dans son domaine de compétence.

Il peut être saisi par le ministre chargé de la santé, par le ministre chargé de l'agriculture ou par un cinquième de ses membres sur toute question se rapportant aux usages et aux risques liés à la consommation de boissons alcoolisées. Il peut émettre des avis et recommandations sur ces questions et peut proposer les études, les recherches, les évaluations et les actions d'information et de communication qui lui paraissent appropriées.
Il remet chaque année aux ministres chargés de la santé et de l'agriculture un rapport rendu public. »

Mais le fonctionnement de ce Conseil s’est heurté dès le début  aux prohibitionnistes des structures environnant le Ministère de la Santé, conduits par l’ANPAA, association , et composé de l’INPES, de la MILDT, et plus récemment de l’INcA qui ont refusé de siéger au sein du Conseil et agi pour sa suppression. Ils ont mené une campagne au moment des dernières élections législatives pour réunir des engagements visant à ce que les futurs députés demandent la suppression de ce Conseil :

Extraits de l’argumentaire diffusé aux candidats députés

« Il est inapproprié de vouloir traiter spécifiquement par un tel Conseil les problèmes de communication concernant l'alcool. La simple appartenance régionale et les noms des parlementaires désignés pour y siéger indique que nous sommes en présence d'une action de soutien psychologique à la viticulture en crise, destinée à donner l'impression que ce Conseil évitera des campagnes sanitaires mal vécues par un milieu qui a toujours soutenu que les dégâts provoqués par l'alcool n'étaient pas dus au vin, alors que celui-ci représente 60% de l'alcool consommé en France. Nous avons de multiples structures légitimes pour traiter de ces problèmes. L'une d'entre elles a spécifiquement en charge les problèmes de prévention dans le domaine de la santé, il s'agit de l'Institut National de Prévention et d'Education pour la Santé (INPES) créé par la loi du 4 mars 2002. Une autre, la Mission Interministérielle de Lutte contre la Drogue et les Toxicomanies est chargée de coordonner l'ensemble des actions de l'Etat dans le domaine des drogues. »

Cette situation  a conduit des vignerons et des professionnels de la filière à la création d’une association Honneur du Vin qui a déposé un recours contre le ministre de la Santé,  et d’un site  www.honneurduvin.com  qui décrit l’action menée et les objectifs poursuivis.   

4°- Le concept d’éducation à la boisson du Québec :

Educ-alcool a été créé en 1989 par 5 pionniers mettant en place une méthode d’éducation des jeunes à la consommation de boissons alcoolisées dont principalement le vin, c’est devenu au fil du temps un organisme sérieux et crédible qui s’est imposé comme une véritable référence dans ce domaine si difficile des rapports des vins et alcools avec les comportements à risque, principalement des jeunes.

Éduc’alcool est un organisme indépendant et sans but lucratif. Il regroupe des institutions parapubliques, des associations de l’industrie des boissons alcooliques et des personnes provenant de divers milieux (santé publique, universités, journalisme) qui, conscients de leur mission sociale, mettent sur pied des programmes de prévention, d’éducation et d’information pour aider jeunes et adultes à prendre des décisions responsables et éclairées face à la consommation de l’alcool. Le slogan d’Éduc’alcool résume bien son engagement sociétal : La modération a bien meilleur goût.

 

            Éduc’alcool est fier d’annoncer que la ville virtuelle sur internet, qu’il a créé à l’intention des jeunes de 12 à 16 ans afin de les sensibiliser aux effets de l’abus d’alcool affiche le plus important taux de croissance au pays avec plus de 100 000 nouveaux habitants en moins de six semaines. Pocheville devient ainsi la neuvième plus grande ville du Québec, tout juste derrière Trois-Rivières (126 000) et devant Terrebonne (96 000).

Au moment du lancement de « Pocheville.ca », en mars dernier, Éduc’alcool visait 50 000 inscriptions en deux ans. Or, voilà que la plateforme, amusante, dynamique et résolument éclatée, connaît un succès inespéré et franchit le cap des 100 000 inscrits.

 Ces dernières années, Éduc’alcool a beaucoup misé sur les campagnes visant les jeunes âgés de 16 à 25 ans, notamment par ses messages pour contrer l’abus d’alcool, les concours de calage et, plus récemment les dangers du mélange de l’alcool avec les boissons énergisantes. Les données nous indiquent que les jeunes font leur première expérience de consommation dès l’adolescence, mais n’en connaissent pas les effets », a indiqué Hubert Sacy, directeur général d’Éduc’alcool. Le défi était de créer un site qui saurait les rejoindre tout en étant pertinent et qui éviterait de tomber dans le discours moralisateur. Il semble bien que nous y soyons parvenus », a-t-il ajouté.

Éduc’alcool espère maintenant qu’un nombre encore plus grand de jeunes se rendront sur Pocheville.ca au cours des prochaines semaines et que l’organisme pourra ainsi les convaincre que la modération a bien meilleur goût.

Pocheville favorise l’acquisition de connaissances et incite à l’adoption de comportements responsables : ranger sa chambre, prendre soin des autres, etc. On y découvre que seul le temps permet de métaboliser l’alcool, on y constate que les personnes saoules, avec lesquelles il faut établir une relation et face auxquelles il faut prendre des décisions, sont particulièrement dévalorisées.

L’internaute qui prend la bonne décision (ranger sa chambre, cesser de servir de l’alcool) gagne des points et, à l’inverse, en perd s’il fait poser le mauvais geste à son avatar. Les points accumulés permettent aux participants de gagner des iPod et d’autres prix.

Éduc’alcool entend ajouter régulièrement de nouvelles sections au  site Pocheville.ca

 

Brève conclusion :

 

L’application du principe de précaution en France, à la suite de son inscription  dans la Constitution par le Parlement réuni en Congrès à Versailles le 28 février 2005, conduit les décideurs de notre société à assortir de nombreuses décisions d’une excessive prudence. Le Ministère de la Santé français, appliquant ce principe, agit dans la lutte anti-alcoolique par des contraintes règlementaires, fiscales, de communication, de plus en plus insistantes et collectivement pesantes au plan de la société. Elles en deviennent contre productives et sont à la limite de l’honnêteté intellectuelle, en particulier sur les utilisations faussées des études internationales de vin et santé.  On peut constater que l’Union Européenne propose des règles simples fondées sur «  Wine in Modération » et ne conteste pas les résultats du « French Paradox » contrairement à la France. L’exemple d’une politique efficace et constructive de lutte contre les abus d’alcool et de vin vient du Québec, qui a pris en charge l’éducation de jeunes, dans le cadre de véritables initiations à la maîtrise des boissons et des comportements en collectivité.

 

Jean Clavel 29/05/2009

 

 

Préservez nous d’une société aseptisée, normée, encadrée,

 peureuse, anxieuse, inhospitalière

 car le bien-vivre en est l’antidote radical.
Le bien-vivre n’est ni un luxe réservé à une élite,

ni le privilège d’une société opulente,

mais un élément essentiel de notre mode de vie à la française

Jacques Berthomeau

 

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